Tolkemonitor SPRÅK 2023

Rapporten er et viktig kunnskapsgrunnlag for prioritering av språk til kvalifiserings- og utdanningstilbud i tolking. Kunnskapen er også viktig for offentlige virksomheter som skal planlegge organisatoriske løsninger og rekruttering for å sikre at de får dekket sitt behov for kvalifiserte tolker. 

Hovedfunn 

Basert på innrapporterte data anslås en total oppdragsmengde på rett over 1 641 000 tolkeoppdrag på talespråk i 2023. Dette innebærer en estimert økning av tolkeoppdrag på om lag 40 prosent sammenlignet med 2022. I tillegg er det innrapportert rett over 76 000 oppdrag for døve, hørselshemmede og døvblinde. Forklaringen på den store økningen i antall tolkeoppdrag kan være en reell økning i tolkebehovet som følge av flere flyktninger, og at tidligere år kan være preget av pandemirestriksjoner. Det kan også tenkes at datagrunnlaget for 2023 er bedre enn tidligere, og at det derfor har vært en viss underestimering tidligere år. 

Datagrunnlag 

Tolkemonitor SPRÅK har innhentet data på oppdragsmengde og språkfordeling fra 9 offentlige virksomheter med egenregiløsning, 8 offentlige tolketjenester, 5 private tolkebyråer, en offentlig aktør med innkjøpsordning og egenregiløsning, og en offentlig virksomhet med innkjøpsordning. Det anslås at de innrapporterte oppdragene utgjør i overkant av 80 prosent av den totale oppdragsmengden i offentlig sektor. Sammenlignet med tidligere rapporteringsår utgjør dette en vekst, og en ytterligere forsterking av datagrunnlaget til analysen.  

Analyser av tolkedekning og kvalifiseringsbehov 

Nesten alle tolkeoppdrag (99,4 prosent) i 2023 var på de 76 språkene i Nasjonalt tolkeregister hvor det finnes kvalifiserte tolker. Kun 0,6 prosent av oppdragene var på 51 ulike språk hvor det ikke finnes kvalifiserte tolker. Som tidligere år, er arabisk også i 2023 det mest etterspurte tolkespråket i Norge. 21 prosent av alle tolkeoppdrag som ble gjennomført i 2023 var mellom arabisk og norsk. Deretter følger ukrainsk, russisk, polsk, tigrinja, somali og norsk tegnspråk som de mest brukte tolkespråkene i 2023.  

I rapporten er dekningsgraden analysert, og funnene viser at det er for få tolker på 19 av språkene i Nasjonalt tolkeregister dersom man legger til grunn at offentlige virksomheter oppnår en middels kapasitetsutnyttelse av de kvalifiserte tolkenes kapasitet på de tolkespråkene hvor behovet er størst. Dette innebærer at det er behov for både å kvalifisere flere tolker på en del språk, og at det er behov for å sikre at offentlige organer har best mulige organisatoriske løsninger for å dekke behovet for kvalifiserte tolker.