1. Innvandrerbefolkningen - hvem snakker vi om?

Statistisk sentralbyrå (SSB) definerer innvandrere i Norge slik:  

• Innvandrere
  Personer som er født i utlandet av to utenlandsfødte foreldre og fire utenlandsfødte besteforeldre.

• Norskfødte med innvandrerforeldre
  Personer som er født i Norge av to utenlandsfødte foreldre og fire utenlandsfødte besteforeldre.

Hvis vi trenger å omtale begge disse gruppene samtidig, sier vi «personer med innvandrerbakgrunn» og «innvandrerbefolkningen».  

I denne veilederen inkluderer vi grupper som vi vanligvis ikke regner som deler av innvandrerbefolkningen, som for eksempel personer på korttidsopphold, enkelte arbeidsinnvandrere, utenlandske studenter, turister og personer uten lovlig opphold (papirløse).

Denne veilederen vektlegger tilpasning av informasjon til personer og grupper med innvandrerbakgrunn som er vanskelig å nå.  

Innvandrerbefolkningen er ingen ensartet gruppe. Mange faktorer påvirker den enkeltes mulighet for å kunne ta informerte valg og tilegne seg informasjon om rettigheter, plikter og tjenester.

Slike faktorer kan være 

• språkkompetanse og digitale ferdigheter 
• sosioøkonomiske forhold og levekår 
• botid i Norge og oppholdsgrunnlag 
• utdanningsnivå  
• kunnskap om offentlig forvaltning (systemforståelse) 
• helse- og livssituasjon (livsstil)  
• tillit til myndigheter og tilknytning til det norske samfunnet 
• transnasjonale bånd og erfaringer fra opprinnelseslandet 
• sosiale, religiøse og kulturelle normer og tradisjoner