Formålet med NIR
Kommunene bruker Nasjonalt introduksjonsregister (NIR) for å registrere enkeltpersoners deltakelse i introduksjonsprogram og opplæring i norsk og samfunnskunnskap etter integreringsloven og introduksjonsloven.
Kommunene bruker også NIR til å registrere opplæring i norsk og samfunnskunnskap for asylsøkere samt integreringsfremmende tiltak for beboere i mottak med oppholdstillatelse.
Opplysningene kommunene registrerer i NIR benyttes til mange formål, blant annet som datagrunnlag for:
- Årlig beregning av størrelsen på norsktilskudd
- Utbetaling av norsktilskudd
- Anmodning om bosetting av flyktninger
- SSB sin publisering av statistikk på integreringsfeltet (NIR-data kobles med data om deltakelse i utdanning og arbeid)
- IMDis rapportering til departementet og publisering av statistikk
- Forskning og analyse på integreringsfeltet
- Statlig tilsyn med integreringsloven og introduksjonsloven
- UDIs behandling av søknader om permanent oppholdstillatelse og statsborgerskap for personer etter introduksjonsloven
Det er derfor viktig at kommunen overholder sin plikt til å registrere i NIR, enten direkte i NIR web eller ved overføring av data fra kommunalt fagsystem til NIR.
Dette skal kommunen registrere i NIR.
Kommunene må registrere norsktimer i NIR også for personer omfattet av integreringsloven, da dette utgjør deler av grunnlaget for å beregne den årlige størrelsen for norsktilskudd, publisering av statistikk, rapportering på oppstart i opplæring i norsk og samfunnskunnskap innen 3 måneder samt forskning og analyse.
Kommunen er pålagt å registrere løpende i NIR i henhold til integreringsforskriften og forskrift om behandling av personopplysninger.
Forskrift til integreringsloven (integreringsforskriften) - Lovdata
Forskrift om behandling av personopplysninger etter introduksjonsloven - Lovdata
Kommunens forvaltningsansvar
Kommunen skal fatte vedtak om at personen får eller ikke får tilbud om norskopplæring eller introduksjonsprogram, og samtidig opplyse om klageadgang. Dette gjelder også dersom kommunen ønsker å tilby introduksjonsprogram til personer som kommunen ikke er forpliktet å tilby introduksjonsprogram til, men som kan få tilbud.
Kommunene er avhengige av et så korrekt NIR som mulig for å kunne forvalte og oppfylle sine forpliktelser i henhold til integreringsloven og introduksjonsloven. Kommunen kan imidlertid ikke fatte vedtak eller la være å fatte vedtak etter integreringsregelverket, utelukkende basert på opplysninger i NIR. Det er kommunens ansvar å undersøke fakta og selv vurdere den enkelte persons rettigheter til norskopplæring og introduksjonsprogram.